(網(wǎng)經(jīng)社訊)在數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的背景下，直播電商成為引領(lǐng)性新興業(yè)態(tài)，在拉動消費、創(chuàng)造就業(yè)、助力雙循環(huán)格局等方面發(fā)揮積極作用。與此同時，直播電商業(yè)態(tài)的發(fā)展仍存在一定困境和挑戰(zhàn)。
2023年全國兩會即將召開，全國政協(xié)委員、金澳控股集團有限公司董事局主席舒心關(guān)注到這一問題，擬提交關(guān)于促進直播電商行業(yè)進一步健康發(fā)展的建議，其中提到根據(jù)分級分類原則對主播和平臺進行監(jiān)管。
舒心了解到，前不久稅務部門對多位頭部主播偷逃稅款行為依法作出處罰后，出現(xiàn)部分唱衰直播電商業(yè)態(tài)、曲解國家規(guī)范發(fā)展政策的聲音，使得從業(yè)恐慌情緒蔓延開來，導致行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)減速現(xiàn)象。另外，部分自媒體將行業(yè)治理行為引向反壟斷話題，引發(fā)社會輿論乃至監(jiān)管機關(guān)的誤解，可能會加劇從業(yè)者對行業(yè)發(fā)展前景的擔憂。
行業(yè)監(jiān)管力度不足，直播帶貨亂象頻出問題也不可忽視。他指出，不同電商平臺對從業(yè)者和經(jīng)營者的治理存在落差，實踐中存在“水往低處流”的情況。同時，社交平臺長期游離于監(jiān)管體系之外，加之交易環(huán)節(jié)往往發(fā)生在私域，導致消費者合法權(quán)益屢受損害，網(wǎng)絡傳銷、非法博彩也時有發(fā)生。
為促進直播電商行業(yè)健康發(fā)展，舒心建議要壓實主體責任，嚴守底線、依法監(jiān)管、精準施策。
具體而言，一是對開展直播電商業(yè)務的企業(yè)和平臺，依法嚴把商家準入、商品準入、主播準入和行為管理等各方面全鏈條，運用規(guī)則引導、行政指導、約談警示、跟進執(zhí)法等梯次工具。二是根據(jù)分級分類原則對主播和平臺進行監(jiān)管：對處在成熟期的大型平臺，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用、社會共治，政府監(jiān)管來補充和兜底；對治理體系草創(chuàng)、治理能力弱的平臺，需要政府加強研判、及時采取監(jiān)管舉措。三是縮小監(jiān)管落差，重視對社交平臺中的私域流量經(jīng)營的監(jiān)管；四是加快建設全國統(tǒng)一大市場，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢。
在建立完善電商直播監(jiān)管體系方面。舒心提出，要按照直播平臺和主播之間不同的法律關(guān)系、不同類型主播的不同工作性質(zhì)進行區(qū)別對待和管理；對明星主播的懲戒，區(qū)分不同類型、程度。另外，科學設定直播間運營者、直播營銷平臺等各方主體的責任義務，強化對市場主體運行狀況和政策訴求的研究，制定細分領(lǐng)域管理規(guī)則，保障業(yè)態(tài)創(chuàng)新和發(fā)展空間。
為重塑電商行業(yè)信心，舒心建議要以穩(wěn)字當頭，釋放正面信號。比如行業(yè)主管部門應通過行業(yè)座談會等方式，向從業(yè)者明確“規(guī)范”與“發(fā)展”并舉的態(tài)度。行業(yè)主管部門還可以牽頭成立促進直播電商高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席機制，營造良好社會形象。
此外，他還建議鼓勵具有正向社會價值的模式和商家自播發(fā)展。比如支持有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會公益、興農(nóng)扶貧的直播電商模式的發(fā)展；增加對商家自播的幫扶力度，提升商家自播能力。
